河南省南阳市近日印发《加快南阳市乡村富民产业发展实施方案》（以下简称《方案》），明确以“千万工程”经验为引领，聚焦粮食、养殖、油料等6大产业，集中培育包括乡村服装加工产业链在内的19条乡村富民产业链，推动乡村产业高质量发展，为建设农业强市、助推现代化省域副中心城市建设提供支撑。
《方案》提出，到2027年，全市乡村富民产业总规模将达到3385亿元，农民人均可支配收入达到2.6万元以上。在纺织服装及相关领域，重点推进乡村服装加工产业链发展，围绕邓州裤业、鞋业，新野西服、毛衫、休闲装，镇平毛衫，南召蚕丝被等特色品类，覆盖纺纱、织布、印染、服装加工全链条环节。
根据《方案》，乡村服装加工产业链将通过“中心工厂+卫星工厂+协作点”模式，引导生产车间和生产线下沉乡村，带动群众就地就业。同时积极承接东部沿海产业转移，吸引外出务工人员返乡创业，着力补齐织造和印染短板，推动服装产品从单一品类向多元化拓展，档次实现高中低档全覆盖。到2027年，该产业链规模预计达到130亿元。
在产业发展路径上，《方案》明确建立多元产业体系，将纺织服装与特色制造、特色手工艺等一同纳入乡村工业重点发展范畴，推动形成“一群多链、聚链成群”格局。支持在具备条件的中心镇建设乡村振兴产业园，引导产业链向乡镇、村庄延伸，构建县乡村三级联动的产业体系。
为保障产业链发展，《方案》提出多项关键举措：在创新驱动方面，围绕产业链布局创新链，加强与科研院所合作，推动新品种、新技术、新装备在纺织服装等产业转化应用；在品牌建设上，构建“3+3”现代农业品牌体系，助力纺织服装等特色产品打响知名度；在联农带农方面，深化“企业+基地+农户”模式，让农民更多分享产业发展收益。
《方案》明确实行产业链链长制，由市政府分管领导担任总链长，市文化广电和旅游局作为乡村服装加工产业链牵头单位，组建工作推进专班，制定发展图谱与任务清单，形成高效运作的保障机制。
